導讀：食品行業(yè)中介組織發(fā)育不完善，是國家應下工夫改變的狀態(tài)。目前我國所有的檢測機構都是政府的，跟部門形成利益共同體，往往做到公正客觀快速都是問題。而國外大量的是第三方，政府只是購買它的服務，它跟企業(yè)聯(lián)合在一起，企業(yè)委托他們把關，一旦出了問題，他們有連帶責任。第三方機構的缺位已使政府處于尷尬境地。
食品檢測屢陷囧途 能否引入第三方檢測
“要檢測一把韭菜是否有農(nóng)藥殘留，如個人提出申請，需花費5000元，如此高昂的檢測費讓普通市民望而卻步。”山東大學公共衛(wèi)生學院營養(yǎng)與食品衛(wèi)生研究所副所長趙長峰建議，引入第三方檢測機構，打破行業(yè)壟斷，降低檢測費用。
趙長峰告訴記者，濟南食品安全檢測資源并不少：不少高校設置有食品質(zhì)量與安全專業(yè)及其相關專業(yè)，還有承擔食品安全檢驗檢測職能的山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院、濟南市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所（食品中心）等，都是食品質(zhì)量安全檢測領域中經(jīng)過計量認證的法定檢驗機構。趙長峰認為，隸屬于農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等官方部門的食品安全檢驗機構，因為資源分散、重復建設、利用率不高等，難以做到全方位為社會服務。
廣東食安辦要引進社會檢測機構 在食品安全受到社會各界普遍關注的大背景下，廣東省政協(xié)委員建議，促進社會組織介入食品安全監(jiān)管。對此，省民政廳回復，提案符合廣東社會組織改革方向，應創(chuàng)造條件予以支持。省食安辦正著力引進一批社會檢測機構，參與到廣東省食品安全風險監(jiān)測工作中。
廣東省民建提出的提案稱，食品安全作為一項民生公共事業(yè)，迫切需要行業(yè)協(xié)會等社會組織積極參與，監(jiān)督與制衡政府權力，改變政府包辦食品安全監(jiān)管全過程的單一主體監(jiān)管模式。
提案建議，鼓勵社會組織建立行業(yè)自律制度，鼓勵扶持高校、科研院所及民營企業(yè)成立第三方檢測機構，全面放開食品安全檢測服務市場，在各級政府逐步推行食品安全檢驗服務外包。
第三方檢測引眾人期待 近年來頻發(fā)的食品安全事件使人們對健康的關注度不斷提高，第三方檢測作為政府監(jiān)管的有效補充，逐漸進入人們的視野。“近年來檢測行業(yè)一直在蓬勃發(fā)展。根據(jù)我們的觀察，未來幾年，中國檢測市場仍將保持較快增長。”SGS通標標準技術服務有限公司公共關系及業(yè)務拓展總經(jīng)理馬曉野表示，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術進步和轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，對檢測的需求將越來越大。
檢測市場的快速增長不僅促進了國內(nèi)檢測機構迅速發(fā)展，也吸引國外檢測機構到中國投資建立實驗室。據(jù)了解，在全國檢測市場中，國有檢測機構占據(jù)55%以上的市場份額;外資檢測機構利用其成熟的市場運作經(jīng)驗占據(jù)了30%以上的市場份額;民營檢測機構起步晚，經(jīng)過幾年的快速發(fā)展市場份額接近10%。
國家應該從政策層面為行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展提供保障，大力培育一批食品類行業(yè)協(xié)會和食品安全服務的專業(yè)性社會組織。同時積極推動食品安全第三方檢測機構的發(fā)展，省食品安全委員會正著力引進一批社會檢測機構參與到食品安全風險檢測工作中。
