有需求的老人少，一些助餐點(diǎn)空置

    昨日中午12點(diǎn)左右，正是用午餐的時(shí)間，記者來(lái)到了位于興隆大街上的建鄴區(qū)興隆街道奧體社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，門(mén)口粘貼了很大的一張《中心服務(wù)一覽表》，里面就有助餐服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目和時(shí)間為“早點(diǎn)供應(yīng)8:30-9:30，午餐服務(wù)11:30-13:00，點(diǎn)心服務(wù)16:00-17:00”。

    推開(kāi)一樓的玻璃門(mén)，記者直上二樓，助餐點(diǎn)就設(shè)在二樓左手的第一個(gè)房間里，消毒柜、微波爐、飲水機(jī)、冰箱等一應(yīng)俱全，擺放了很多桌椅，墻邊的櫥窗里還整整齊齊地放置著餐盤(pán)、碗碟、筷子、保溫壺等餐具，底部上了鎖，房間里沒(méi)有一個(gè)人。通過(guò)電話聯(lián)系，記者采訪了奧體社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的陳女士。陳女士介紹，助餐服務(wù)是他們的服務(wù)項(xiàng)目之一，一直想把它做起來(lái)，可是因?yàn)榉?wù)中心里沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)置的廚房，燒飯做菜安全隱患比較大。另外這里的小區(qū)物業(yè)管理比較封閉，他們沒(méi)辦法進(jìn)入小區(qū)進(jìn)行宣傳，所以助餐服務(wù)一直沒(méi)有做起來(lái)。后來(lái)有個(gè)別老人跟他們聯(lián)系過(guò)助餐的事情，他們隨后上報(bào)到了民政部門(mén)的“中央食堂”，可對(duì)方要求10份起送，因?yàn)槔先怂筒蛿?shù)量達(dá)不到10份，結(jié)果就不了了之，助餐點(diǎn)也就一直閑置在那兒，沒(méi)有真正投入使用。在紫鑫中華廣場(chǎng)小區(qū)，這里的助餐點(diǎn)也因?yàn)橹挥形辶焕先擞行枨?，沒(méi)有開(kāi)辦起來(lái)，老人們的餐點(diǎn)由其他助餐點(diǎn)送上門(mén)。

    對(duì)困難老人的補(bǔ)貼能不能多點(diǎn)

    社區(qū)助餐點(diǎn)有沒(méi)做起來(lái)的，也有做得比較好的。記者來(lái)到興達(dá)社區(qū)金德松老年人服務(wù)中心，工作人員正在廚房里忙碌著，當(dāng)天供應(yīng)的菜是紅燒魚(yú)塊、筍瓜炒雞脯、上湯菠菜，配青菜蛋湯，一大葷一小葷一素菜加湯。“這份午餐正常市場(chǎng)價(jià)為15元，我們收普通老人10元，如果是75歲周歲以上收9元，低保戶等五類(lèi)老人收費(fèi)為8元”。該服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人陳萍向記者介紹，在他們這里訂餐的老人最多時(shí)有70多人，而近期因?yàn)閯傔^(guò)完年，訂餐老人減少到了50人左右。

    陳萍在興達(dá)新寓小區(qū)做助餐服務(wù)已經(jīng)有7年時(shí)間，一直虧本運(yùn)營(yíng)，直到近兩年政府給予補(bǔ)貼，情況才有所好轉(zhuǎn)。能夠堅(jiān)持非常不容易，也曾放棄過(guò)，可經(jīng)不住社區(qū)里許多空巢老人的求情，停了三個(gè)月后又恢復(fù)起來(lái)。助餐看上去容易，其實(shí)是一件非常復(fù)雜而且煩神的事情，每天一早起來(lái)買(mǎi)菜、洗菜、燒飯做菜不說(shuō)，很多老人都要求送餐上門(mén)，他們最多一天需要外送40份午餐，最遠(yuǎn)到5公里外的茶花里小區(qū)，扣除這些成本，一份午餐真的不掙錢(qián)。而即使最大優(yōu)惠到8元錢(qián)的一份午餐，還是有困難老人吃不起，“興達(dá)新寓小區(qū)里這樣的困難老人就比較多，一天就吃幾個(gè)饅頭，8塊錢(qián)能夠過(guò)一天，可是整天吃幾個(gè)饅頭有什么營(yíng)養(yǎng)，長(zhǎng)期這樣對(duì)他們的身體肯定是不好的，想想真讓人心疼”。陳萍說(shuō)，希望政府部門(mén)能夠加大對(duì)困難老人的助餐補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓他們每天都能吃上熱和飯菜。

    算上政府補(bǔ)貼，有的經(jīng)營(yíng)者只能勉強(qiáng)保本

    而對(duì)于金陵新村社區(qū)和南秀村的居家養(yǎng)老服務(wù)中心助餐點(diǎn)來(lái)說(shuō)，情況相對(duì)要好一點(diǎn)。負(fù)責(zé)人陸女士說(shuō)，他們兩個(gè)助餐點(diǎn)加起來(lái)每天有八九十甚至上百號(hào)老人就餐。他們這里，75歲以上老人用餐為6.5元每人，60歲-75老人用餐7元每人，60歲以下市民用餐為10元每人。此外，他們還提供3公里內(nèi)的外送服務(wù)，每次3元。

    不過(guò)，即便有了政府的補(bǔ)貼，他們這里的經(jīng)營(yíng)也就只勉強(qiáng)能夠保本。對(duì)此她表示，雖然要實(shí)現(xiàn)盈利還比較困難，但是他們考慮到一方面助餐點(diǎn)的公益性質(zhì)，另一方面這畢竟是一個(gè)集聚老人的工程。而對(duì)他們這種從事居家養(yǎng)老服務(wù)的組織來(lái)說(shuō)，老人也是潛在的客戶。因此他們也接受助餐點(diǎn)不能盈利或是出現(xiàn)一些虧本的現(xiàn)狀。“就當(dāng)做打廣告了嘛，這一塊的損失我們就希望能從其他方面補(bǔ)貼回來(lái)。”

    公益機(jī)構(gòu)資助，有的助餐點(diǎn)飯菜很便宜

    不過(guò)，在棲霞區(qū)燕子磯街道燕華花園社區(qū)眾善燕華居家養(yǎng)老服務(wù)中心卻有一些不太一樣的情況。在這里的“爸媽餐桌”就餐區(qū)，不僅環(huán)境干凈整潔，老人們對(duì)這里飯菜評(píng)價(jià)也比較高。

    記者了解到，在這里，老人不僅可以選擇自己愛(ài)吃的菜，有大葷、小葷還有素菜，而且其中菜品的種類(lèi)還不斷變化翻新。對(duì)此，不少在這里就餐的老人都贊不絕口。

    負(fù)責(zé)人介紹，目前他們這里主要為老人提供午餐，配餐的標(biāo)準(zhǔn)是快餐店里15元的標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)在這里，只需要每頓飯10元。而對(duì)于85歲以上的老人，還會(huì)有更多補(bǔ)貼。因?yàn)楂@得了愛(ài)德基金會(huì)聯(lián)合阿里巴巴集團(tuán)發(fā)起的“爸媽食堂”社區(qū)公益項(xiàng)目的資助，在這里85歲以上老人只需要支付3元就能吃到美味午餐了。

    今年南京將在80%以上街道建設(shè)中央廚房

    在今年省兩會(huì)期間，記者曾經(jīng)采訪了省民政廳廳長(zhǎng)侯學(xué)元，請(qǐng)他談了有關(guān)老人助餐點(diǎn)發(fā)展的問(wèn)題。他表示，本身助餐點(diǎn)是具有公益性質(zhì)的，但因?yàn)榭陀^實(shí)際又不能讓政府大包大攬。因此就必須在走市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上，通過(guò)政府的一些政策來(lái)幫助那些承擔(dān)助餐服務(wù)的組織或是企業(yè)能夠最起碼保本或者做到微利經(jīng)營(yíng)。

    出于這樣的考慮，擁有中央廚房支撐、可以同時(shí)供應(yīng)多家助餐點(diǎn)、有規(guī)模的市場(chǎng)主體才是做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵，如果能有更多這樣的企業(yè)或是組織加入，相信會(huì)能促使社區(qū)老人助餐點(diǎn)更好更快發(fā)展。

    對(duì)此，記者了解到，目前各區(qū)都在推進(jìn)助餐點(diǎn)的中央廚房建設(shè)，通過(guò)中央廚房，既可以降低助餐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者的成本，又可以讓他們的服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)。僅以鼓樓區(qū)為例，該區(qū)就建設(shè)了11個(gè)街道為基礎(chǔ)的老人助餐的中央廚房。從全市范圍來(lái)看，南京今年的老人助餐工作已經(jīng)列入該市為民辦實(shí)事工程，將在全市80%以上的街道設(shè)立中央廚房，助餐服務(wù)預(yù)計(jì)可達(dá)到300萬(wàn)人次。記者 黃敏 端木